设置乡村“中间层次”的思考——霞浦县设置乡村行政工作站的调查研究

• 作者: 申闽生
• 来源期刊: 学术评论
• 学科: 社会科学
• 关键词: 行政工作 调查研究 行政管理 常设机构 乡镇干部 福建省 相对滞后 自治性 行政村 社会矛盾
• 年，卷（期）: xsplb_1990,（10）
• 页码范围: 54-55
• 页数: 2页
• 分类号: G

摘要

【正】 1987年,福建省霞浦县有计划、分步骤地在全县乡村之间设置行政工作站,作为乡镇派驻的一级常设机构,对乡镇干部实行下派驻村,放权而治,在探求乡村关系,优化乡政村治上,迈出新步。背景:不可忽视的“中间断层”伴随着农村经济体制改革的重大突破,乡村社区组织结构发生深刻变动,村组自治以后,农民社会自由度大大提高,然而由于农村政改相对滞后,村民自治发育缓慢,出现了要么乡镇政府管理失度;要么村组违宪代包插手行政管理,无力亦无暇顾及自治性质的两难局面。