简论中国社会中的“行政化”问题

• 作者: 李金
• 来源期刊: 学术评论
• 学科: 社会科学
• 关键词: 行政化 管理活动 承担者 组织机构 政府 高度集中 各种关系 组织体系 经济体制改革 行政级别
• 年，卷（期）: 1991,（2）
• 页码范围: 55-58
• 页数: 4页
• 分类号: G

摘要

【正】 一严格来说,“行政”一词是指政府对社会事务和国家事务的管理活动,即公共行政管理。做为管理活动,它意味着对社会政治系统所确定的目标和意图的贯彻执行;政府各个层次的组织机构是这一管理的实体,我们可以把它们视为政治系统的一个组成部分。这里所使用的行政化概念当然不是指这一管理活动和这一活动的承担者本身,而是指这种管理活动或行政实体所具有的一种典型的社会关系和它的活动方式的特点。这就是在明确的等级分层(每一层级都严格规定有相应的权,责,利)的基础上的一种命令与服从的关系,或上下级