关于科技投入问题

• 作者: 王丙乾
• 来源期刊: 财政
• 学科: 经济
• 关键词: 科技投入 财政支持 资金管理 资金使用效益
• 年，卷（期）: cz_1991,（10）
• 页码范围: 2-4
• 页数: 3页
• 分类号: F812.45

摘要

科技投入是一种生产性投入，因为科学技术是生产力，而县是第一生产力。世界各国的经验表明，要加速科技的发展，促使其对国民经济和社会发展带来更大效益，必须有充分或较多的资金投入。对此，党中央和国务院是十分重视的。早在１９８５年，中共中央在《关于科学技术体制改革的决定》中，就提出要广开投入来源，逐步增加科技投入。在１９８８年召开的全国科技工作会议上，宋健同志代表国务院作的讲话，也再次呼呈各级政府必须十分重视对科技工作的领导和支持，尽可能地增加对科技的投入。按照党中央、国务院的要求，这几年国家财政尽了很大努力来增加对科技事业的资金投入，财政投入主要采取两种形式；一是直接资金投入，即在国家预算内安排的科技支出，包括科学事业费、科技三项费用、国防科研经费、其它部门科研支出和科研方面的基建投资等。据统计，“七五”时期国家预算内安排的科技支出总额为６１１.９９亿元，其中１９９０年为１３６.６ ４亿元，比１９８５年的１０２.５９亿元增长３３.２％，年均递增５.９％。二是采取一些减税让利的优惠政策，鼓励企业加速技术进步和新产品开发，主要有如下几项：（１）对工业企业和科研单位研制销售的新产品，凡列入国家级和省级试制计划并经审批后可享受１－３年减免产品税和增值税的照顾；（２）对科研单位技术性收入和中间试验产品收入在一定期间免征所得税，工业企业技术转让收入３０万元以下的全部留给企业，免征所得税；（３）允许企业的技术开发费在成本中列支；（４）企业可从留利中提取新产品试制基金；（５）允许企业按销售额的一定比例提取新产品 新技术开展费等二多项。初步测算，“七五”时期这些优惠政策可使企�