摘要:
建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体,多种金融机构并存的金融组织体系是金融体制改革的重要目标,也是金融体制改革的重头戏。国有商业银行显著的特点是实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自求平衡、自我约束、自我发展的经营原则和风险防范机制,努力提高资金使用的安全性、流动性和效益性。而专业银行的现状却是未完全脱离传统计划经济模式,缺乏独立的法人地位,无法实现自主经营、自负盈亏,不能根据经济金融变化主动调节自身的经营行为,政企不分,政商不分,权责不明,执行着双重经营职能,企业吃银行的"大锅饭",专业银行吃人民银行的"大锅饭",专业银行缺乏自我约束的功能,信贷资产质量不高,有的银行逾期、呆滞、呆帐贷款高达20%以上。某省工行1993年末应收未收利息高达2.73亿元,亏损地州市行占全辖82%,137个县支行(办事处)有94个亏损,某地区四大专业银行亏损上亿元,农业银行亏损面更大。专业银行所背的沉重包袱,国家消化不了,商业银行也背不动。若要自负盈亏,许多专业银行面临破产。因此专业银行向商业银行过渡将是一个非常艰难、漫长的过程,然而再难还是要推进,要转换,要加速社会主义市场经济的建设,唯有改革,别无他路。