改革监督体制 强化权力制约机制的若干思考

• 作者: 蔡加源
• 来源期刊: 学术评论
• 学科: 社会科学
• 关键词: 监督体制 领导干部 权力制约机制 监督机构 民主监督 监督主体 监督客体 相对独立地位 自下而上 监督法
• 年，卷（期）: 1996,（1）
• 页码范围: 48-51
• 页数: 4页
• 分类号: G

摘要

权力愈来愈变成某些人掠夺国家和他人财富的手段。究其原因，主要是现行监督机制存在严重缺陷，主要表现有以下几个方面：缺陷之一，畸重于自上而下的单向监督，使监督弱化。监督取向本应与权力指向相一致，即既有自上而下，又平行制约和自下而上的多向监督，相互配置，有机统一。这种监督体制的复盖面大而全，不会存在任何监督“盲区”，监督效果必然有效。可是我国现阶段的监督体制畸重于自上而下的单向监督，即由上级统下军。上级监督下级。下级领导人的荣辱奖惩，升迁去留，取决于上级领导人。因而形成了只有上级才是下级最有权威的监督者；下级的一切言行只需对上级领导人负责。这样一来，心术不正的下级领导人或者腐败分子必然竭其所能巴结、

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