刍议消防行政处罚的自由裁量

• 作者: 邹本喜
• 来源期刊: 河南消防
• 学科: 工学
• 关键词: 消防行政处罚 自由裁量权 具体行政行为 消防监督机构 消防监督管理 消防管理 消防法规 违章行为 消防部门 处罚权
• 年，卷（期）: 1996,（5）
• 页码范围: 32-33
• 页数: 2页
• 分类号: TU998.1

摘要

消防行政处罚的自由裁量是消防行政部门依法在一定情况下或一定范围内，自行决定是否实施某一行为或怎样实施某一行为的权力。在消防行政立法过程中，赋予公安消防部门一定的处罚自由裁量权，使消防部门能灵活运用法规，享有一定的消防行政处罚自由权，以便于消防具体行政行为的施行。如何理解自由裁量这一概念，关键是在于怎样解释和看待“依法”二字。笔者认为这里的“法”字不仅包括现有已颁布实施的消防法规之条文，还应当包含消防行政法制原则，如消防行政公正原则，消防行政管理效率原则，消防具体行政行为合理性原则等，如果从理解上发生偏颇，就必然导致自由裁置权的滥用、误用，使消防行政处罚显失公正。按照法律、法规的规定，消防行政处