论“消防执法难”──依法治火系列谈之二

• 作者: 春雷
• 来源期刊: 河南消防
• 学科: 工学
• 关键词: 消防执法难 依法治火 消防法规 消防法制 依法治国 复杂性 监督执法 消防技术规范 司法部门 火灾证据
• 年，卷（期）: hnxf_1996,（7）
• 页码范围: 9-9
• 页数: 1页
• 分类号: TU998.1

摘要

谈到“依法治火”，必然涉及消防执法这个话题。关于消防监督执法，消防“围内人”非称即（消防执法难”，在消防圈外，有些议论抑或颇有微词者也不算很少。勿庸置疑，消防法确有“难”的一面，其具体标志起码有三点。一日：“空档”。《刑法》虽然有失火罪。但对“重特大损失”并没有明确界定，导致失火犯罪量刑困难；火灾的前前后后，往往有其复杂性，消防工作面临着不少特殊情况，而法规对此基本尚未明确（明确的处罚也偏轻），甚至留有空档。二曰：“受阻”。目前，消防部门还缺乏有效强制手段（或手段不力），许多处罚、裁决往往得不到执行，或者来自各方面的关系对消防部门施压，进行直接或间接干预，造成执法受阻。这也是不少火灾教训之一。