小城镇建设的对策

• 作者: 李百汉
• 来源期刊: 山东农业：农村经济
• 学科: 农学
• 关键词: 小城镇建设 投资主体 发展要求 农村劳动力 户籍管理制度 农业与非农业人口 社会保障制度 投资管理制度 制度创新 城市建设
• 年，卷（期）: 1996,（11）
• 页码范围: 35-35
• 页数: 1页
• 分类号: S，F32

摘要

【正】 当前,在新的形势下,如何适应农村乃至国民经济的发展要求,加快推进我省的小城镇建设,已成为摆在我们面前的一项新课题。所以,加快制度创新,为小城镇建设创造良好的政策环境和社会条件尤为重要。其措施:一是要建立新的户籍管理制度。根据我国经济和社会的发展要求,当前应当实行以职业来划分农业与非农业人口、按居住地来划分城镇与农村人口的新的户籍管理办法和管理制度。二是要建立新的投资管理制度。转换投资主体,使投资主体由一元化变为多元化,由国家一个投资主体变为国家、地方、集体、个人以及外商等多个投资主体;转换投资基点,使投资基点由国家为主变为集体和个人为主。转变资金来源方式,使资金来源由过去单纯依靠计划拨款(即城市建设拨款)转向通过市场多方面、多渠道筹款。三是要建立新的土地管理使用制度。对小城镇建设用地,