地方人大报刊文摘

• 来源期刊: 中国人大
• 学科: 政治法律
• 关键词: 地方性法规 地方立法 依法治国 国家法律 人民代表大会制度 法律移植 可操作性 法规草案 依法治省 立法原因
• 年，卷（期）: zgrd_1997,（21）
• 页码范围: 39-40
• 页数: 2页
• 分类号: D920.0

摘要

地方性法规可操作性不强的立法原因(一)地方性法规规范的内容与实际需求不适应,内容、形式上面面俱到,贪大求全。总想搞成一个"五脏俱全",能解决所有问题的"百宝锦囊",其做法是抄搬国家法律和行政法规,再穿插外省区相关的法规、规定,加上一些属于本地区内容的条款,拼凑成一个法规汇编式的东西。这样做的结果,使得国家法律条文与地方性内容的条文混杂在一起,一些有实质性内容的规定淹没在大而全的篇幅之中,使得真正属于实施办法方面的内容,即属于地方特殊性方面的规定突出不出来,不仅丧失了地方立法的特点和优势,而且费时费事,影响了法规本身的可行性。更重要的是将国家法律移植于地方性法规中,把国家法律中有关该法律所调整的社会关系主体享有的权利、义务规定又一次重复,