现行分税制运行中存在的问题与对策

• 作者: 刘克平 李华吉
• 来源期刊: 税务纵横
• 学科: 经济
• 关键词: 存在的问题与对策 分税制财政体制 财政转移支付 税收返还 分配关系 运行中 地方税体系 中央和地方 中央与地方 税收立法权
• 年，卷（期）: swzh_1997,（11）
• 页码范围: 13-14
• 页数: 2页
• 分类号: F810.42

摘要

【正】 1994年的分税制财政体制改革是对我国旧财政体制的一次重大突破,它对规范中央与地方的分配关系,增强中央的宏观调控能力,强化财政职能,促进市场经济健康发展起到重大的作用。但是,从近几年的运行实践看,现行分税制仍然存在着不少缺陷。 (一)政府间的分配关系仍不规范、合理。具体表现在以下两个方面:一是中央对省级财政的税收返还仍采用带有旧体制特征的“基数法”,在很大程度上未能触动原有的利益分配格局。这种做法的弊端是明显的:经济发达的地方得到的税收返还比较多,经济落后的地方得到的税收返还比较少,从而形成了富者愈富、穷