机构改革:风帆再举

• 作者: 林羽
• 来源期刊: 乡音
• 学科: 政治法律
• 关键词: 政府机构改革 社会主义市场经济 权力结构 保护意识 各级政府 利益结构 行政权力 个人利益 管理方式 改革开放
• 年，卷（期）: 1998,（3）
• 页码范围: 1-1
• 页数: 1页
• 分类号: D630.1

摘要

今春全国人大、政协"两会"期间,机构改革之风鼓荡着春潮,不仅是代表和委员讨论的话题,而且颇引海内外各界人士关注。这关注,首先是一种共鸣,但间或也伴有疑问:"改得了吗"?这种担心不无根据。因为,机构改革必定触动权力结构,权力结构背后是利益结构,机构利益背后是个人利益,而人们对既得利益的保护意识近乎一种本能的冲动。况且,改革开放20年,机构改革已先后进行了3次,虽都有些成效,但或是机构合并了再分开,或是权力上收了再下放,政府机构的行政权力均不见缩小,而只是在各级政府和政府各部门之间转移,管理职能和管理方式没有在适应社会主义市场经济方向上有实质性突破,结果是机构越来越庞大,官员越来越多,始终走不出"精减——膨胀——再精减——再膨胀"的怪圈。