摘要:
1998年9月27日,德国举行第14届联邦议院大选。当晚选举结果揭晓,自1982年执政至今的科尔政府败北下台。从此,曾以统一德国和积极推动欧洲联合大业而在国际舞台上彪炳一时的科尔总理及其硕大的身躯从世人的视线中淡出,而一位迄今不太为世人所熟悉的、今年3月初始被德国社会民主党(以下简称社民党)推举为本党总理候选人的格哈德·施罗德将入主德国总理府,登上世界舞台。冰冻三尺,非一日之寒。德国这次大选的结果,自有其深刻的内在原因。第一位的原因是内政上,特别是经济上的。德国虽然今天仍是世界级的经济强国,但与自身相比,其经济水平明显下降。德国近几年陷入严重的经济困难之中。最明显的是居高不下的失业率。今年年初,德国失业率近12%,将近500万人口没有工作,创二战后的最高记录。此后虽有所下降,但失业人数一直维持在400万的高位。要养活这么多的失业人口,又势必给德国财政造成沉重负担。加上其它因素,德国背上了很高的国债包袱,至1997年,德国国债总额高达21355亿马克。面对如此严峻的经济形势,科尔政府努力推行改革,并出台了不少改革方案,但其结果乏善可陈。许多改革方案或因经济结构性危机的缘故而不奏效,或因反对党出于亦公亦私的原因加以阻挠而搁浅,或因侵害了老百姓的利益、受到老百姓的反对而难产。改革滞步,问题依旧,民众中对科尔政府的不满情绪便日渐增长。