集权为主 适度分权──划分我国税收管理权限的思考

• 作者: 李续智 梁美容
• 来源期刊: 改革先声
• 学科: 经济
• 关键词: 税收管理权限 我国税收 税收基本法 中央与地方 中央和地方 税政 税收管理体制 地方税收 宏观经济影响 立法权
• 年，卷（期）: 1998,（4）
• 页码范围: 44-44
• 页数: 1页
• 分类号: F12

摘要

税收管理体制是划分中央和地方税收管理权限的一项制度，是国家财政管理体制的重要组成部分，合理划分中央与地方的税收管理权限，是建立具有中国特色、符合社会主义市场经济要求的税收管理体制的关键，也是完善分税财政管理体制的一个重要内容。在划分税收管理权限的过程中，只有处理好集权与分权的关系，才能寻求到中央和地方划分税权的最佳结合点，使集权不独揽，分权不分散，充分调动中央和地方的积极性。一、划分税收管理权限的设想1、中央税收和共享税的税收管理权限由中央全部集中。中央税和共享税的税收管理权限包括立法权、税目税率调整权、税种开征停征权、税收减免权，税收征管权完全集中于中央，以加强中央的统一市场的正常运行，增强