政、资分开是实现政府职能转换、机构精简的根基

• 作者: 范恒山
• 来源期刊: 上海改革
• 学科: 经济
• 关键词: 机构改革 政府介入 配置资源 计划经济 政府职能转换 机构精简 管理环节 建国后 根基 揭示
• 年，卷（期）: 1998,（6）
• 页码范围: 15-17
• 页数: 3页
• 分类号: F123

摘要

连同本次机构改革在内，建国后我们已进行了七次机构改革。从总的方面看，这次机构改革在深度、广度、力度等方面都超过前六次。但是，把这次改革笼统地与前六次进行比较，并不能准确地揭示其特点。较为科学的做法，是把前面发生的六次改革分为前三次(1978年之前)和后三次(1978年之后)进行比较。因为前三次是在计划经济的框架内进行的，它依赖的基础是政府用命令的方式指挥经济、配置资源。前三次机构改革解决的问题是机构臃肿导致的管理环节过多、职能重复、效率低下等，而政府介入经济这一点没有被改变，不仅管宏观，也管微观。最多只是解决管的多一点还是少一点的问题。所以，谈不上职能转换。