关于农村土地使用权长期化问题的思考

• 作者: 包纪祥 姜志德 姜爱林
• 来源期刊: 江西农业经济
• 学科: 经济
• 关键词: 农村土地使用权 土地产权 集体土地所有权 长期化 非农建设用地 公共目的 产权制度改革 制度建设 持续发展 集体所有
• 年，卷（期）: 1999,（6）
• 页码范围: 2-4
• 页数: 3页
• 分类号: F327

摘要

在肯定２０年来农村改革巨大成就以及现行政策积极作用的同时，人们也不禁要提出这样的问题：农村土地产权的设置在推动农业发展过程中究竟处于怎样的地位？广大农民迫切需要怎样的使用权？土地使用权能否长期化？其实现条件是什么？本文拟就这些问题发表一点初步的看法。一、当代农民的土地情结“联产承包责任制”经历了近２０个年头。在承包初期农村经济快速发展几年之后，到９０年代中期又出现了农业后劲不足甚至徘徊不前的局面。如何改变这种状况了？社会上曾经出现了三种（主要的）主张，并且进行不同程度地试验。一是土地规模经营。持这种观点的人认为，农业徘徊的原因是由于土地按户承包后，经营规模太小，妨碍了农业机械化发展和新技术应用