试行撤并乡镇政府机构的可行性

• 作者: 林心淦
• 来源期刊: 学术评论
• 学科: 社会科学
• 关键词: 乡镇政府 村社区 村民自治制度 社会化服务 乡镇机构 村党支部 乡镇干部 计划生育 主管部门 社区服务
• 年，卷（期）: 1999,（5）
• 页码范围: 53-55
• 页数: 3页
• 分类号: G

摘要

乡镇一级政府怎样适应社会主义市场经济的要求进行变革？本文认为，在20世纪末的今天，伴随着村民自治制度的不断完善和依法治国方略的实施，乡镇政府机构基本上已完成了其历史使命，可以逐步实现“县政村治”的乡村治理模式。本文试从实证角度，分析撤并乡镇政府机构的可行性。一、乡镇政府机构运行处于“空转”状态。目前，许多地方的乡镇政府，因为各种职权和资金不能到位，对本区域社会、经济发展已难负其责，政府机构运行处于“空转”状态，表现为：1、条块分割，管理出现“真空”。乡镇管理权限条块分割有三种情况：一是完全分割，如税务、工商、公安等部门驻乡镇机构的人。财、物权，全部由主管部门掌握，乡镇基本上无权干预，工作上难以