农民负担“费”改“税”的可行性研究

• 作者: 徐克勤
• 来源期刊: 广西农村经济
• 学科: 经济
• 关键词: 农民负担 农民人均纯收入 农业税 常年产量 三提五统 农民负担政策 贫富差距 计划生育 浮动税率 税收杠杆
• 年，卷（期）: gxncjj_1999,（4）
• 页码范围: 60-62
• 页数: 3页
• 分类号: F

摘要

我国现行的农民负担办法主要依据国务院1991年12月发布的（农民承担费用和劳务管理条例）（以下简称（条例》。其中将农民承担的费用明确为三项提留（公积金、公益金、管理费）和五项统筹（乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路），规定农民缴纳的村提留和乡统筹费，以乡为单位（后明确为村）……不得超过上年农民人均纯收入的5％。这个办法比之过去，收费项目明晰了，且限定了一个控制比例，对规范和减轻农民负担起了很大作用。但这个办法本身存在诸多不合理性，实际操作起来难度大，“减负”的主观愿望与实际效果很难达到统一。首先在于“农民人均纯收入”是一个定义模糊、很难准确计算的指标。一是概念含混不清。究竟应

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	徐克勤		15	7	1.0	2.0