深化地方税收征管改革的设想

• 作者: 杨洪涛 王晓明 范廷祥
• 来源期刊: 税务纵横
• 学科: 经济
• 关键词: 纳税人 深化征管改革 征收管理 税收管理 地方税收 新征管模式 办税服务厅 税收征管模式 税务部门 新模式
• 年，卷（期）: 1999,（3）
• 页码范围: 15-17
• 页数: 3页
• 分类号: F810.42

摘要

我省地税系统的税收征管改革于1995年开始试点，1996年全面铺开。经过三年多的努力，已经取得了阶段性成果，初步实现了征管模式的转换。但由于各种因素的制约，我省的征管改革仍然不够完善，实践中出现了税源底数不清，控管力度不够，法律责任不明确等问题。主要原因：一是机构设置与新征管模式不相适应，造成职责划分不清。城市各级税收征管机构之间业务范围交叉，征收、管理、稽查各环节职责分工不明确，工作衔接缺少有机联系；乡村税务机构绝大部分仍维持一乡（镇）一所的旧格局，征、管、查难以有效分离。二是征管模式转换之后，一些相关的征收管理办法没有及时跟上。比如，取消专管员“管户”后，如何对纳税人实行有效的税源控管，一