机构改革应注重软件建设

• 作者: 刘绵尧
• 来源期刊: 疏导
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政机构改革 机构精简 国务院行政机构 管理职能 行政管理体制 国家行政管理 领导制度 临时机构 领导干部 机构设置
• 年，卷（期）: sdb_1999,（6）
• 页码范围: 43-43
• 页数: 1页
• 分类号: D412.62

摘要

我国建国以来经历了四次大规模的政府行政机构改革，主要是围绕调整中央与地方的关系、调整国民经济结构、调整社会管理重点来讲行的，其最基本的表现形式是缩减机构和精简人员。这四次机构改革，虽然在某些方面取得了一些成果，但并未完全取得预期的效果，而在某些方面反而强化了管理体制上的某些弊端，影响了国家公共行政管理职能的充分有效地发挥。并造成了“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环。造成恶性循环的原因虽然是多方面的，复杂的，但笔者认为，其中最主要的原因，就是未能充分认识我国社会主义初级阶段国家行政管理的性质、任务、特征和方法，过份强调了政府在经济生活及社会生活中的主导地位以及行政计划、行政介入和行政

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