“费改税”是规范农村公共资源筹集制度的必然选择

• 作者: 何莉
• 来源期刊: 安徽税务
• 学科: 经济
• 关键词: 费改税 公共资源 减轻农民负担 农村公益事业建设税 农村经济关系 农村分配关系 农村居民户 主体税种 收费制度 人民公社
• 年，卷（期）: ahsw_1999,（10）
• 页码范围: 16-16
• 页数: 1页
• 分类号: F810.42

摘要

中共中央中发［1999］3号文件指出：“要抓紧研究和实施农村税赋制度改革方案，把农村税费管理纳入法制化、规范化轨道，从根本上杜绝农民的不合理负担。”要真正减轻农民负担，就必须尽快实行“费改税”。这是改革现行的农村统筹收费制度，理顺农村分配关系，规范农村公共资源筹集制度的必然选择。＜——＞现行的农村统筹收费制度是人民公社化的产物，是特定历史条件下筹集公共资源的手段，体现的是人民公社这一政企合一组织的内部分配关系。改革开放以后，农业生产组织形式发生了根本性变化，农民成为独立的商品生产者，是一个独立的利益主体；而人民公社也被乡镇人民政府所取代。乡镇人民政府作为一级政权组织，其事权范围和工作重点都发生