摘要:
加入WTO后,影响我国粮食进口的承诺包括三方面内容:一是大幅削减农产品关税,重点农产品关税至2004年1月降至145%;二是对大宗农产品,如粮食、棉花等规定了关税率配额制度TRQ;三是对过去的国有粮食贸易垄断进行改革,私营商人也可分享TRQ。综合上述三个方面的因素,加入WTO后,在目前我国的粮食缺少价格优势的情况下,随着关税消减,国外粮食价格优势会更加凸显,进口数量会有所增加,并给国内粮食生产者带来一定的不利影响,但这种影响将受到关税配额数量的局限。关于“关税比例配额制”问题,中国对粮食等农产品从绝对配额管理改为关税配额管理,并承诺一定的允许进口量,例如在中美WTO协议中,中国承诺进口730万吨美国小麦,这实际上是根据WTO的规则计算出的,是一种市场准入机会的承诺,而不是今后每年一定要进口730万吨;至于粮食的关税配额到2004年将增长到2100万吨,这大体上相当于1995年我国实际的粮食进口量,是我们现阶段国内粮食消费量的4%~5%,很难对我国粮食市场产生太大的冲击,更不会长期危害我国粮食安全。目前,我国国内粮食产量为5亿吨,而世界粮食贸易总量才2亿吨,考虑到粮食贸易体制改革因素,即使把全世界的所有贸易粮食...