实施非耕地置换开发激活浦东农村经济：对改革浦东农村土地开发办法的思考

• 作者: 杜炯
• 来源期刊: 浦东开发
• 学科: 经济
• 关键词: 浦东新区 农村经济 土地开发 非耕地 置换开发
• 年，卷（期）: pdkf_2000,（10）
• 页码范围: 36-39
• 页数: 4页
• 分类号: F327.51

摘要

浦东农村非耕地置换开发，是指根据国家土地法关于保持耕地总量动态平衡的要求，按照上海农村发展"三个集中"的规划，通过对浦东农村零星分散非耕地的整理垦复以及与工业、集镇规划区耕地有计划、有组织的置换，在非耕地向工业及集镇小区、耕地向农业园区集中的基础上实施的土地开发。这种办法，是针对浦东农村现行土地开发办法存在不少严重问题而提出的，并且，这种开发的效果理想，条件也已基本成熟。 在非耕地置换中，置换进区的镇村队集体，一般都是大力支持的。但耕地置换出区的村队，可能有一定难度。主要难点：一是就近置换保持耕地完整的问题；二是置换出区农民利益的问题；三是置换中联合哄抬要价的问题；四是非耕地置换中"钉子户"的

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1	杜炯		1	0	0.0	0.0