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听证制度的设立是保证行政处罚程序公正的重要举措。但是 ,由于执法者的主观原因以及种种客观因素的制约 ,听证制度在立法上的预期效果往往不能完全达到 ,使这项制度的实际作用大打折扣。为确保听证程序的公正性 ,听证主持人在其中所起的作用至关重要。首先要在主持人的思想上确立维护程序公正的理念。有关程序公正的问题 ,在法学界有一个十分有趣的故事广为人知 :一位母亲买了一个形状、薄厚都很不规则的蛋糕 ,怎么也不可能分得平均。她的两个儿子都抢着拿刀来分 ,为的是使自己多得一些 ,谁也不让步。母亲想 ,如果自己来分 ,分不均的话矛盾就会集中在自己身上 ;如果按年龄由老大来分 ,老二有意见 ;如果按个头大小由老二来分 ,老大也不会满意。想来想去 ,在万般无奈之下 ,母亲想出了一个解决的办法 ,不管老大老二谁来分都行 ,但不分的人先挑。兄弟两人都赞成这种做法 ,谁也没有意见。分蛋糕的人千方百计把蛋糕分得平均 ,以免自己吃亏。先挑的人自然也无话可说。这则故事的最后结果可想而知 ,蛋糕仍然不可能被分得完全平均。但是 ,由于在如何分的方法上很公正 ,所以双方都能接受。把这个故事引申到法律中 ,就是讲程序公正的重要性。再进一步引申到行政...
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篇名 谈听证主持人的角色定位
来源期刊 工商行政管理 学科 政治法律
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页数 2页 分类号 D922.1
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1 刘永娥 11 5 2.0 2.0
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