浅议行政诉讼中的合理性审查

• 作者: 董晓华
• 来源期刊: 行政与法制
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政诉讼法 合理性审查 显失公平 行政处罚 滥用职权
• 年，卷（期）: 2000,（3）
• 页码范围: 33-34
• 页数: 2页
• 分类号: D925.3

摘要

在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性审查一般没有争议，而对具体行政行为的合理性审查，则一直有分歧。一部分同志认为合法性与合理性原则均是行政法制原则的重要组成部分，合理性是对合法性的延伸和补充，对行政自由裁量权进行审查是行政法制原则的基本要求。对具体行政行为的合性进行审查可以防止滥用自由裁量权，促进行政机关严格执法，提高行政管理效能。而且，从诉讼发展趋势看，现在世界上越来越多的国家对行政自由裁量权都进行司法审查。对具体行政行为权审查其合法性而不考虑在法律范围内如何进行更为适当、更为合理，不足以规范行政权的先例，相对人的权益受到损害仍得不到相应的补救。另一部分同志则认为，行政诉讼只能是合法性审查，这一特点是由司法权和行政权的关系所决定的。在我国，行政权以及司法权都由权力机关的权力派生，受国家权力机关制约，二者彼此独立，各有自己的活动领域。只是由于行政诉讼法的特别授权，司法权才能通过自身的运用实现对行政权的监督。因而，司法权对行政权的监督只能限于合法性，否则，国家职能分工和平衡状态将被打破。裁定行政行为是否合法的争议属于审判权范围，行政行为在法律范围内如何进行更为适当的行政法律最有经验，对法律问题最能作出正确评价，而行政机关长期进行行政活动，对行政管理最为熟悉和最具有行政管理知识，对在法律范围内如何实施行政行为更为适当、更为合理、更为有效最有经验，因此，合法性问题应交由人民法院解决，适当性问题留给行政机关解决。

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1	董晓华		1	0	0.0	0.0