减轻农民负担必须进行彻底的"政社分离"

• 作者: 杨立平
• 来源期刊: 四川财政
• 年，卷（期）: 2001,（2）
• 所属期刊栏目: 问题探讨
• 页码范围: 16-17
• 页数: 2页
• 语种: 中文

摘要

农民负担不合理,减而不轻,有征收方式的原因,也有征收主体权力行为规范与制衡不够等许多原因,但根本原因是农村管理体制实际上的"政社不分".1983年,我国农村撤消了人民公社,建立了乡镇一级政府,在乡级政府下设立了村民委员会和村民小组.其中,乡级政府行使农村基层政权的职能,而村民委员会则主要负责处理本村的公共事务和公共事业,调节民事纠纷,维护社会治安,并向人民政府反映群众的意见、要求和建议.与此同时分别成立了乡级和村级集体经济组织.这一改革的目的,是适应农村家庭承包经营制的推行,改变过去"政社合一"的状况,但是从目前来看,农村"政社合一"的问题依然存在,有的地方政社分设并不彻底,如不少地区在村一级还是"两块牌子,一班人马",即村委会和集体经济组织的工作均由一班人承担.有的地方虽然由乡镇替代了人民公社,但实际上乡镇政府各部门执行着农村集体经济所有者的职能,名正言顺地以政代社,行政干预.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	杨立平		4	9	2.0	3.0