转变乡镇职能推进农村改革

• 作者: 唐晓腾
• 来源期刊: 地方政府管理
• 学科: 经济
• 年，卷（期）: 2001,（9）
• 所属期刊栏目: 调查与研究
• 页码范围: 18-19
• 页数: 2页
• 分类号: F120.2
• 语种: 中文

摘要

(一)当前乡镇工作职能中存在的问题 1.乡镇"工作中心"与农民的现实需求严重脱节,导致干群关系紧张,税费征缴困难.当前大多数乡村存在农民与乡村干部乃至与乡镇政府之间相互抵触、对立的局面.主要成因,一是当前乡镇政府把主要精力放在完成财税征缴任务、抓计划生育、上工业项目、搞乡区或镇区建设上面,乡镇领导又把主要精力放在应付阶段性临时性的"中心"任务和许多难以达到的高指标、难以招架的应酬、难以摆脱的会议上.二是对于乡镇农民来说,他们迫切需要基层政府为他们的农业生产提供技术支持,提高生产力,搞好市场服务、搞活流通,提高农业的比较收益等,以便化解因单家独户生产格局不适应市场经济而带来的市场风险和价格风险.这样一来,乡镇干部成了没有税收权力的税务干部,乡镇工作的"中心"与农民的现实需求严重脱节.三是近年来,农副产品价格持续低迷,农民收入增幅明显减缓或停滞,有的地方还因受灾等多种因素,农民返贫现象严重.与此相对应的却是,由于受乡镇财政支出刚性增长的影响,农民负担逐年上升.加之近年来上层政策多变(如对粮食的保护价政策乡村农民就比喻它像"月亮"--初一、十五不一样),而一些政策出台后往往又使乡镇干部无所适从.四是在村政管理和税费征缴方法上,乡镇干部仍然沿用传统的行政压制手段.可如今的农民已不是简单压制就能管理的.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	唐晓腾		4	0	0.0	0.0