创新投入：美国国家创新体系健康发展的支持性政策—《关于美国国家创新体系的一项新报告》简介之四

• 作者: 彭春燕 王伟光
• 来源期刊: 调研报告
• 学科: 经济
• 关键词: 创新投入 教育 人才培训 公共研究 美国 国家创新体系 支持性政策 《关于美国国家创新体系的一项新报告》
• 年，卷（期）: dybg_2002,（95）
• 页码范围: 1-10
• 页数: 10页
• 分类号: F171.243

摘要

大多数早期阶段所创造的知识都具有公共物品属性，这就需要政府加强公共投资。在基于知识的经济和社会中，教育是一种日益重要的关键性投入。报告建议美国应提高12年义务教育的总体水平，重点提高数学和科学教育水平；帮助弱势群体获得更多接触科学和技术的机会；增加对劳动力的科技再培训机会；采取措施合理配置资源和提供激励，以保证高等教育部门专业技术人才的有效供给。为了支持公共研究美国应保证对基础科学和应用研究的公共投入水平；并在充分论证的基础上，确定优先投资的技术领域，结合国家创新体系的复杂性加以综合平衡。在支持国家创新体系健康发展的一般性鼓励政策应该研究两个方面的问题：一是考虑给予研究和试验的永久性税收优惠政策，是否能为国家创新体系和宏观经济长期发展提供必要而且充分的推动力，二是评估税收政策的效应，哪些对国家创新体系有效？哪些是需要改进的？应该采取哪些措施以达到实效？为了增加创新投入的有效性，美国应该评估发展机制，评估鼓励资本投入新兴技术领域的机制，判断哪些是应该鼓励进入的领域，以及鼓励的程度。