要客观看待乡镇负债

• 作者: 邓大才
• 来源期刊: 四川财政
• 年，卷（期）: 2002,（9）
• 所属期刊栏目: 问题探讨
• 页码范围: 16-17
• 页数: 2页
• 语种: 中文

摘要

乡镇负债既有主观上问题,也有客观上的因素.我认为,后者更是主要的原因,归纳起来有以下几个方面: 一、上级下达的财税任务超过了乡镇经济的承受能力.财政收入应该以经济发展水平为基础,在实际征税中,应该是据实征收.但是由于我国是倒逼型财政体制,按照这种思路,当上级收入不够时就想方设法找下边收,或者本应是上级财政负担费用压给下级财政.如各个区县在确定下一年度的财税任务盘子时,税收增长幅度不与经济增长脱钩,而是"以支倒挤"财税任务,即县级财政收入根据当年的吃饭、建设等各项支出情况来确定今年的总预算,然后将财税任务分解下压到各个乡镇.这种"倒逼"的财税任务完成与经济增长脱钩,远远超过乡村经济的承受能力,势必导致实际税费与预算任务之间有一个不小的缺口,这是一个刚性缺口,必须完成,否则县乡财政收支就难以平衡.要完成这些超经济的税费,只好借债.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	邓大才	湖南省社会科学院经济研究所	93	479	14.0	19.0