农村需要尽快建立人口土地调节基金制度

• 作者: 赵献恩
• 来源期刊: 山东农业：农村经济
• 学科: 经济
• 关键词: 土地延包 农村 人口土地调节基金制度
• 年，卷（期）: 2002,（7）
• 页码范围: 39
• 页数: 1页
• 分类号: F321.1

摘要

<正> 第二轮土地延包结束后,随着人口的增减变化,出现了人口、土地、税赋不一致的矛盾。如何解决这一矛盾,目前各地在实际工作中主要有三种方式:一是增人增地,减人减地。二是增人增地,减人不减地。三是增人不增地、减人不减地。以上三种方式,虽然都有一定的理由,也解决了一些问题,但在解决老问题的同时,也派生了一些新问题。第一种方式虽然解决了人地一致的问题,也便于按人口征收税赋,但不符合土地延包政策。同时,由于增加人口数和减少人口数不一定每年都是一对一的关系,最后还会发生人口、土地、税赋不一致的问题。第二种方式虽然对增加的人口实行了人地一致,但由于5％的机动地是有限的,分光之后该怎么办,又成了问题。第三种方式虽然维持了土地延包政策,但由于征收的税赋一般是按人口均摊的,这样,增人不增地的农户就会有很多意见,甚至拒缴税赋,容易出现大的问题。

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1	赵献恩		1	0	0.0	0.0