摘要:
一、存在的主要问题
从目前的农村合作基金会后续工作看,各乡镇农村合作基金会扩股资金兑付工作已基本结束,各地通过政府举债,化解了农村合作基金曾经面临的信贷风险,实现了清盘关闭.但是,随着中央财政扣缴专项借款本利的实施,以及乡镇机构改革后基金会人员的离岗,一些问题也随之显露出来,其反面效应也随着时间推移而逐渐加大.一是一些地方对及时清收放款和偿还贷款认识不足,存在清收放款畏难情绪和拖黄国家专项贷款的侥幸心理,缺乏清收放款和偿还国家专项贷款的紧迫感和责任感.二是乡镇区划调整后,放款回收的工作量和工作难度加大,一些乡镇农村合作基金会清欠人员对新并入的乡镇放款情况不清,影响了放款清收工作的有效开展.三是依法清收放款力度不够,影响了放款清收工作效果.四是个别农村合作基金会投入到乡政府、乡办企业和村集体及村办企业资金比例过大,给放款的有效清收造成了极大难度,使农村合作基金会的债务链难以破解.五是在农村合作基金会运行期间,一部分放款手续不健全,存在无担保手续放款,无抵押物放款,贷款互相担保现象,导致清收放款过程中责任不清,约束力不强,阻碍了放款清收的顺利进行.六是农村合作基金会历年因清收放款力度不大和随着时间推移,走死逃亡户逐年上升,呆死款逐年加大,使放款回收难度增大.七是个别农村合作基金会清盘关闭后,资产清收资金管理混乱,原基金会的资产变卖租赁资金以及清收回的放款资金,被当地政府挪用、占用,没有统一管理,没有专门用于偿还国家专项贷款,造成了农村合作基金会资产流失,给偿还国家专项贷款带来了不利影响.