扩大就业:既要打"攻坚战"又要打"持久战"

• 作者: 赵忆宁
• 来源期刊: 瞭望
• 学科: 政治法律
• 关键词: 中国 失业问题 劳动力供给 扩大就业 经济发展 城镇 世界 转变 创造 就业竞争
• 年，卷（期）: 2002,（22）
• 页码范围: 16-19
• 页数: 4页
• 分类号: D669.2|F249
• 语种: 中文

摘要

中国作为世界上人口最多的国家,具有极其特殊的国情:中国资本资源占世界总比重低,但劳动力却占世界总数的1/4.中国目前正面临着两个巨大的转变,即从农村、农业社会向城市、工业社会转变;从指令性计划经济向社会主义市场经济转变.当前城镇登记失业人数大幅上升,下岗职工激增,在老的失业问题还没有解决时,又出现了新的失业问题,城镇实际失业人口规模已达到历史最高峰,乡村中存在着大量隐性农业剩余劳动力. 20世纪90年代以来,中国实际劳动力供给愈来愈大,但是创造就业的能力明显下降,加剧了就业供求矛盾,由于我们正处在改革攻坚阶段,被"创造"的岗位远远比不上被"摧毁"的岗位.伴随着中国加入世贸组织,在农业、制造业、采掘业等领域还将大规模地摧毁工作岗位,但是一向被列为"其它"的非正规就业领域却创造了许多新的工作岗位,就业人数增长迅速. 如果对失业与就业形势作一判断,可以说,至少在短期、中期之中,中国城镇可能会处于一个较高的失业水平,扩大就业更像一场持久战.在中国劳动力供给远远大于需求的情况下,劳动力市场将越来越灵活,劳动力流动性愈来愈大,就业竞争会愈来愈激烈,就业岗位已经成为最稀缺的资源,就业与失业问题已经成为我国本世纪初期经济发展的最大挑战.

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1	赵忆宁		1	0	0.0	0.0