浅析如何完善财政转移支付制度

• 作者: 夏鹏 张建新
• 来源期刊: 山东审计
• 学科: 经济
• 年，卷（期）: 2003,（11）
• 页数: 2页
• 分类号: F812.2

摘要

分税制实施以来,中央对地方实施了过渡期的转移支付制度,已具有相当规模,但与国外先进的转移支付制度相比,还存在诸多问题,需要进一步研究和完善,使其成为一种科学、规范的财政制度。一、现行财政转移支付中存在的主要问题和薄弱环节1.地方转移支付方式多样化,存在着许多不合理的因素,造成宏观调控作用难以有效发挥、资金使用效益不高。目前,我国转移支付方式有税收返还、原体制补助、专项补助、转移支付补助、各项结算补助和其他补助等形式,其类型过于复杂,其中有不少与转移支付目标相悖。转移支付的项目,从性质上讲是为了达到均等化,但原体制补助、税收返还、专项补助和其他补助等,基本上不具有均等化效果。从政府间转移支付形式看,目前是“双向流动”并存,既有自上而下的各项补助,又有自下而上的各项上解,加之上下级体制结算透明度不高,有些应该平时通过预算执行解决的项目资金,年底通过体制结算予以补助,随意性较大。从专项补助看,虽然能体现上级政府宏观调控意图,但对下分配资金程序不够透明和规范,一方面有的财政部门对下级申请的项目审核把关不严,分配的资金无具体项目,用途不够明确,容易造成有些地方把资金要到手后,项目迟迟不落实,资金长期滞留,有的甚至自行安...

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	夏鹏		4	2	1.0	1.0
2	张建新		1	0	0.0	0.0