改革流动人口出生统计:思考、实践与建议

• 作者: 王谦 郭震威 黄燕妮
• 来源期刊: 人口与计划生育
• 年，卷（期）: 2003,（5）
• 所属期刊栏目: 焦点透析
• 页码范围: 24-25,32
• 页数: 3页
• 语种: 中文

摘要

一、多年的规定 何为"流动人口"?虽然各部门、各方面并未给出统一的定义,不过,比较一致的意见是指那些"现居住地不是户籍所在地"(<流动人口计划生育工作管理办法>)的人口,即"人户分离"的人口.判断是否"分离"涉及时间和空间(行政区划).空间的分离比较容易判别.按照计划生育管理工作的要求,不必刻意考虑在本乡(镇)内各村之间的流动,一般是判别流动是否跨乡、跨县、跨市、跨省,分别定义为"县内"、"市内"、"省内"和"省际"流动,在一些城市(如北京市),对于人口在市内几个区之间的流动并不刻意加以区别和统计,即城区范围内的"人户分离"人口不作为流动人口.时间的判别则比较麻烦.