村民委员会适格被告问题辨析

• 作者: 唐明
• 来源期刊: 人民司法
• 年，卷（期）: 2003,（10）
• 所属期刊栏目: 研究与争鸣
• 页码范围: 52-55
• 页数: 4页
• 语种: 中文

摘要

村委会的性质、村委会和村民的关系与适格被告 村委会是不是诉讼的适格被告,首先要看村委会的性质.村民委员会组织法第二条第一款规定:"村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督."该条法律将村委会定性为村民自治组织.如何理解村民自治?村民自治是否类同于民族区域自治?笔者认为,村民自治是村民以自我管理、自我教育、自我服务为内容的自治,属于群众自治,与少数民族聚居区的民族区域自治不同.民族区域自治机关依据民族区域自治法第三条的规定,是"国家的一级地方政权机关",村委会不是政权机关,二者性质迥然不同.依其性质,民族区域自治行政机关是当然的行政诉讼被告,村委会作为行政诉讼的被告则需要有法律的依据.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	唐明		13	11	2.0	2.0