明确教育投入的法定渠道——建议修改《教育法》、《义务教育法》

• 作者: 胡平平
• 来源期刊: 民主
• 学科: 政治法律
• 关键词: 义务教育法 农村义务教育 教育投入 义务教育经费 直接影响 可持续发展 中央财政 地方财政 市场经济 可操作性
• 年，卷（期）: 2003,（10）
• 页码范围: 15-16
• 页数: 2页
• 分类号: D922.16

摘要

随着计划经济向市场经济的转换,随着各项改革的深入,《教育法》和《义务教育法》中有关条款不精确、不周全、缺乏可操作性的弊端日益显露,不仅影响到严格执法和法律监督的实施,更直接影响了教育事业的可持续发展。这一弊端,在教育投入问题上表现尤为突出。因此,应将修订《教育法》和《义务教育法》提上全国人大议事日程。首先,我国财政结构发生很大变化。1986年颁布《义务教育法》时的财政状况是,中央财政约占总财力的32％,地方财政约占68％。随着经济和社会发展,特别是1994年国家实行分税制改革后,中央财政所占比重不断增大,地方财政特别是县乡两级财政所占比重逐年减小,许多农业县财政入不敷出,成为“吃饭财政”、“赤字财政”,已无力承担教育经费的正常支出。这对于教育发展,特别是对农村义务教育发展影响很大。我们通过调查发现,目前,虽