未来乡制的选择--乡(镇)制丛谈之三

• 作者: 华伟
• 来源期刊: 中国方域
• 年，卷（期）: 2004,（3）
• 所属期刊栏目: 体国经野
• 页码范围: 2-5
• 页数: 4页
• 语种: 中文

摘要

在哪个层级和多大范围设置农村基层政权的问题,上个世纪已经有过太多的探索与实验.从清末的城镇乡自治到袁世凯的区自治,从阎锡山的村制到"新县制"的乡镇法人,从20世纪50年代初的小乡(行政村)制到80年代中期的大乡(镇)制,经历了一个世纪的反复才逐渐稳定下来的现行乡镇体制,目前仍然受到广泛的批评.对于21世纪中国农村基层政权或者说社区自治体的建制设计,徐勇、温铁军、党国英等著名农村问题专家有着各不相同的建议.这些建议中都有非常可贵的成分,但也有笔者不能苟同的地方.下面将对它们逐一加以评论,与各位同仁商榷.