推进农村税费改革的几点建议

• 作者: 王志强
• 来源期刊: 财政与发展
• 学科: 经济
• 年，卷（期）: czyfz_2004,（4）
• 页码范围: 52-53
• 页数: 2页
• 分类号: F812.8

摘要

一、问题与表征1.乡镇财政收支矛盾加剧。税费改革后,取消乡统筹费和农村教育集资以及专门面向农民征收的行政事业性收费,原由乡统筹费开支的乡村两级的九年制义务教育等由各级政府负担。由于事权过重而财力不足,乡镇收支缺口较大,农业比重越大的乡镇,缺口越大。2.村级组织运转资金不足。大部分村级组织收入来源仅依靠征收农业税和农业特产税两税附加,运转资金明显不足。特别是人口少、耕地少的村,甚至难以保证机构正常运转。推行税改后,村级可用资金匮乏,严重阻碍村级公益事业的发展。3.农村基础教育受到影响。按照税改要求,中小学危房改造资金由财政预算安排。但实际中,农村基础教育投入主要靠乡村集体积累和向农民集

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