《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》的理解与适用

• 作者: 吴兆祥
• 来源期刊: 人民司法
• 年，卷（期）: 2004,（10）
• 所属期刊栏目: 本刊特稿
• 页码范围: 4-9
• 页数: 6页
• 语种: 中文

摘要

一、背景 民事诉讼法(试行)实施以来,国内有关诉讼调解的争议便没有停止过.20年来经过三次大的司法政策调整①的诉讼调解工作,仍然处于走向何方的十字路口.前期,不管是学界还是实务部门对诉讼调解的否定性评价一直处于主导性的地位.这主要在于:一是西方式的诉讼观念的引入形成了对传统诉讼观念的严重冲击.西方诉讼观念强调的是法院、法官的中立性,即法官与当事人不能过多的接触.而诉讼调解则强调法官对当事人的劝导、说服工作,强调的是人与人之间关系的和谐.多数人认为,诉讼调解与审判机制存在内在的不可调和之处.二是调解被认为是在欠缺法律依据时的无原则的"和稀泥".不少人认为,调解是在改革开放初期法律法规欠缺的情况下,人民法院办案在没有法律依据时采用的非正常解决纠纷的手段.并且,调解也只有在法律欠缺情况下,才有发挥作用的空间和余地.如果法律规范健全了,则当事人之间的权利义务关系一般是明确的,法官对当事人进行调和的作用将难以发挥.所以,调解在更多的情况下是难以做到查明事实、分清责任的,多数情况下,就是当事人之间的让步与妥协的结果,对权利人而言只能是放弃权利.三是调解程序不规范且过于简单,造成司法权滥用和当事人过于随意.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	吴兆祥		29	14	2.0	3.0