来自中国财政“根部”困惑与思考①——南充市顺庆区公共财政建设调研报告

• 作者: 张明 西南财经大学财政税务学院课题组
• 来源期刊: 公共经济与政策研究
• 学科: 经济
• 关键词: 极地 顺庆区 南充市 社会 国家 财政 管理 奖代
• 年，卷（期）: 2005,（1）
• 页码范围: 177-191
• 页数: 15页
• 分类号: F812.7

摘要

正如我国经济发展的'极地'现象(中心城市与广大农村区域发展水平相差悬殊)一样,当今的中国财政也存在十分普遍严重的'极地'现象。这种'财政极地'造成的基础性财政困境,即国家财政收入连年增长,财政实力不断增强,但县级财政困难重重,不仅直接制约着我国县行政这一完整有效的基层政府社会管理和公共服务职能的履行,而且影响着整个国家财政的稳固。中央、地方对'财政极地'均频频出招,采取各方出手'上级补助一点、地方配套一点'的方式,形成了所得税分成、加大转移支付和'以奖代补'之举。