社会公平和善治是建设和谐社会的两块基石

• 作者: 俞可平
• 来源期刊: 理论动态
• 学科: 政治法律
• 关键词: 善治 建设社会主义 社会公平 政府管理体制改革 社会公共管理 政府公共服务 基石 社会和谐 主要原因 管理活动
• 年，卷（期）: lldt_2005,（1）
• 页码范围: M001,2-12
• 页数: 3页
• 分类号: D630.1

摘要

建设社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的一项重大战略部署。它之所以在全社会引起强烈的共鸣，至少有两个方面的原因。首先，使社会变得更加和谐，这本来就是人类所追求的基本价值；其次，我们在社会和谐方面正面临着改革开放以来新的严重挑战。产生这些挑战的主要原因，是市场经济发展到一定程度时难以避免地产生的新的社会利益矛盾。例如，利益分配的不公平，新的弱势群体的产生，利益群体之间开始分化等等。但是，应当看到，除了这些原因，还有其他的因素导致社会和谐方面出现新的问题。例如，制度建设与社会的经济政治发展不相适应；政府管理体制改革滞后；政府公共服务的质量与人们的期望有相当的差距；一些政府部门的重大决策失误；没有及时建立起新的社会公共管理体制等等。因此，从公共治理的角度看，社会公平和善治是建设社会主义和谐社会的两块基石。社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。这样的社会公平是社会主义的本质要求，是社会主义的核心价值之一，是衡量社会全面进步的重要尺度，也是社会主义和谐社会的深厚基础。善治即是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的最佳关系。