执政能力建设需要把握五个关系

• 作者: 虞云耀
• 来源期刊: 北京支部生活
• 学科: 政治法律
• 关键词: 执政能力建设 执政成本 国家政权 中国共产党 执政党 领导干部 领导地位 正确认识 政治责任 路线方针政策
• 年，卷（期）: bjzbsh_2005,（1）
• 页码范围: 9-10
• 页数: 2页
• 分类号: D261.1

摘要

有一些党员和领导干部把"执政"和"领导"的关系混为一谈,认为领导就是执政,执政就是领导。那么,应该如何正确认识执政和领导的关系呢?执政≠领导。中国共产党是执政党,同时又是全国人民的领导核心。执政是党的领导在国家政权活动中的具体体现和实现形式。但是,执政和领导既有联系,又有区别。首先,领导的内涵比执政要宏观、宽泛得多。领导是针对全部国家和社会生活而言的,既包括对国家和社会的公共事务领域,也包括对社团、企业及其他社会组织。党通过制定路线方针政策、进行宣传教育以及组织手段实施领导。而执政则是针对国家政权而言的,主要发生在国家政权活动领域。其次,领导主要是政治活动,而执政更多的是法治活动。执法活动必须受法制的规范和约束,依法执政是最重要的特征和标志。党的领导承担的是政治责任,而执政行为不仅承担政治责任,还必须承担法律责任。当然,领导和执政,相辅相成,不可分割。领导是执政的政治前提,执政是领导地位在国家政权活动中的必然体现。中国共产党是执政党,同时又是全国人民的领