权力制约和权力监督的联系和区别

• 作者: 李（摘） 郑彦松
• 来源期刊: 资料通讯
• 学科: 政治法律
• 关键词: 权力制约 权力监督 中国 民主制度
• 年，卷（期）: 2005,（9）
• 页码范围: 43
• 页数: 1页
• 分类号: D630.9

摘要

我国已经建立了人大、司法、行政、纪检等权力监督体系，在保证权为民所用、情为民所系以及打击权力腐败方面发挥了重要作用。但在我国的政治生活中，往往重视对权力的监督。而疏于对权力的制约。其实权力制约和权力监督并不是一回事。它们既有区别又有联系。制约和监督都是对权力正常运行的肯定和保护。都是对权力偏离正确轨道的防范和矫正，但两者的区别还是明显的。（1）制约本意是限制和约束，它从双向角度出发，强调制约主体和制约客体之间的互动，是权力之间的相互约束关系，具有内在性。在这种情况下，一般不存在不受约束的权力。监督的本意是监察和督促，它从单向角度出发，强调监督主体对监督客体的约束，具有外在性。在这种情况下，往往容易出现不受约束的权力。（2）制约作为一种内在的力量，是通过实现权力运行的制度化、程序化来规范和约束权力，为权力运行制定了范围、职责、权限，具有较强的强制性。