平衡计分卡与政府绩效管理

• 来源期刊: 唯实
• 年，卷（期）: 2005,（9）
• 页数: 1页
• 语种: 中文

摘要

国外政府部门绩效评估具有代表性的方法有三种：“3E”评价法、标杆管理法和平衡计分卡法。这三种评估方法的出现和使用有着不同的历史背景、评估准则，更有着深层次价值理念上的区别。本文试从平衡计分卡在企业绩效管理以及在国外政府部门绩效管理中成功运用的一些经验出发，在讨论平衡计分卡引入政府部门运用的可行性基础上，阐述建立基于平衡计分卡的政府绩效管理过程中需要注意的几个问题。 　　一 　　1990年，美国Norton研究所主持并完成了一项题为“衡量组织的未来绩效”的课题研究，美国哈佛大学的罗伯特·卡·S普兰教授和美国复兴方案公司总裁戴维·诺·P顿参与其中，并提出一套财务与非财务相结合的指标体系用于评价企业的经营业绩。此后，卡普兰和诺顿又发表了《平衡计分卡：提高绩效衡量的方法》、《平衡计分卡的应用》和《将平衡计分卡应用于战略管理系统》等论文，将平衡计分卡的理论得以系统化。 　　平衡计分卡从企业发展的战略出发，提供了一种全新的评价体系。平衡计分卡包含6个基本要素：角度(四个)、战略目标、绩效指标、目标值、行动方案、任务，其操作流程主要是通过自上而下的对组织战略进行分解，在此过程中通过持续的互动沟通以达到平衡管理、均衡发展。