推进"三变"解决"三难"--谈城市化进程中失地农民的利益保障

• 作者: 周学礼 李桂君
• 来源期刊: 农村经济
• 学科: 经济
• 关键词: 城市化 失地农民 利益保障
• 年，卷（期）: 2005,（10）
• 所属期刊栏目: 农村社会保障
• 页码范围: 76-78
• 页数: 3页
• 分类号: F301.1
• 字数: 5277字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1003-7470.2005.10.024

摘要

"三农"问题在不同地域和社会发展不同阶段有不同的难点,准确认识这种难点是解决"三农"问题的前提.现阶段,推进农村城市化、农民非农化是解决"三农"问题的重要途径.从城市化的实践看,突出难题是农民非农化的问题,其核心是如何有效地解决失地农民的问题.本文结合四川省的实际情况,分析了失地农民面临的"种由无地、就业无岗、低保无份"三大难题;并立足于这一尖锐的现实难题,提出化解"三难"问题必须从体制变革入手,变"征地"制度为"购地"制度,变下岗"闲余人"为财富创造者,变"短效"补偿为"长效"保障.这样,才能为农民非农化提供可靠的制度条件.