试论纵向税收竞争环境下的税基争夺问题——从淮阳国税、地税之争谈起

• 作者: 周充
• 来源期刊: 公共经济与政策研究
• 学科: 经济
• 关键词: 税收竞争 分税制 税务管理
• 年，卷（期）: 2006,（1）
• 页码范围: 301-304
• 页数: 4页
• 分类号: F812.42

摘要

本文以河南淮阳国地税局就淮阳自来水公司应税行为性质认定分歧为切入点,通过对分税制背景下的税收管理制度解读,描述广泛存在于地方财力相对紧张的中西部地区国地税部门出现的税收竞争现象,并进一步揭示这一现象背后各利益主体的真实动机。本文的基本结论是:在我国目前的财政管理体制环境及相应的税务管理制度安排下,国地税部门超越各自征税边界的税收竞争行为,表面上是国地税部门就完成任务指标进行的税收资源争夺,实质上则是分税制财政体制下各级政府间的利益博弈。