摘要:
进入新世纪,惠东以民营企业和外资企业为基础的工业化发展迅速,以县城和中心镇、专业镇及特色镇建设为龙头的城市化步伐提速,以发展特色农业和构建优势农产品产业带为重点的农业农村基地化、产业化、现代化进程加快,经济社会各项事业取得了巨大成绩,农民得到了实惠.尤其是去年中央一号文件发布后,惠东县采取了一系列加强农业、富裕农民、繁荣农村的政策措施,调动了广大农民的生产积极性,粮食增产,农民增收取得了明显成效.2004年,全县农业总产值211618万元,农民人均纯收入4327元,比1999年分别增长41.6%和21,5%.但农业是弱质产业,农民是弱势群体,农村是薄弱社区和农业效益不高,农民增收难,农村社会进步慢的问题还没有得到有效解决;城乡差距,工农差距、不同类型地区差距扩大趋势尚未扭转.2004年惠东在岗职工年平均收入达12394元,而农村居民劳平纯收入只有7072元,比在岗职工收入少42.9%.山区经济发展远远落后于沿海、沿江经济发展.究其原因,一是解决三农的方式受局限.往往是就农业论农业,就农村论农村,跳不出修修补补的框框.二是体制原因造成失衡.计划经济年代形成的城乡差别发展战略,城乡分割的二元结构体制和"以农补工","以乡养城"的国民收入分配格局,使城乡经济发展很不平衡,"三农跛脚"现象十分突出.解决三农问题成为构建实力惠东,打造和谐家园,富庶农村的重点和难点.