对政府审计结果披露制度的探讨

• 作者: 付代红
• 来源期刊: 审计文摘
• 学科: 经济
• 关键词: 人民政府 披露制度 审计结果 最高审计机关 行政型模式 组织领导 地方审计机关 政府部门 审计体制 区域利益
• 年，卷（期）: 2006,（4）
• 页码范围: 47-48
• 页数: 2页
• 分类号: F426.82

摘要

一、政府审计结果披露的体制缺陷 1．深受现行行政型审计体制的影响和限制 我国现行的审计体制是行政型模式，审计署是国家最高审计机关，对国务院负责并报告工作。地方各级审计机关在本级人民政府和上一级审计机关的双重领导下，组织领导本行政区的审计工作。地方审计机关的审计业务以上级审计机关的领导为主，在行政上隶属于地方政府。监管者与被监管者同时隶属于政府部门。具有浓厚的内部监督色彩，政府的某些行政活动有悖于法律，或存在短期行为，或区域利益、行政级次利益、部门单位利益冲突时，影响审计机关的独立性。同时碍于审计经费受制于其他政府部门。审计机关的人事制度又受制于政府，不少问题被审计机关查出了，但本级政府考虑到社会稳定、政绩和面子等因素，不允许对外如实报告和披露审计结果。随着审计结果披露范围的逐步扩大，披露内容被层层筛选，重大事项和其他事项的审计结果向社会披露与否完全由政府说了算。