完善我国政府间事权划分制度的构想

• 作者: 马海涛
• 来源期刊: 公共支出与采购
• 学科: 经济
• 关键词: 事权划分 政府间 分税制体制 转移支付制度 收入分配制度 收入划分 税收分配 财政困难
• 年，卷（期）: 2006,（12）
• 页码范围: 4-7
• 页数: 4页
• 分类号: F812.2

摘要

事权划分．收入划分和转移支付制度是分税制体制的三大基本要素。其中，事权划分是分税制的基础，只有在事权清晰的条件下，才能处理好税收分配和转移支付问题。由于事权划分不清晰，我国的分税制在运行中出现了一系列问题，最为突出的就是地方政府特别是省以下政府出现了严重的财政困难。从表面上看。这是由于地方政府事权与财权不对称引起的，但其根源在于我国分税制度改革过程中，没有以规范的方式明确各级政府间的事权关系，进而没能形成有效的政府问收入分配制度。从逻辑顺序上看，事权划分在先。因此，明确各级政府事权范围，应该是进一步完善我国分税制管理体制的出发点。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	马海涛		242	1509	20.0	31.0