特载——仲裁机构 民间化建设座谈会——仲裁机构民间化建设座谈会会议综述

• 来源期刊: 北京仲裁
• 学科: 政治法律
• 关键词: 仲裁机构 座谈会 民间化 商事仲裁制度 实践工作 法律法规 综述 国务院法制办
• 年，卷（期）: bjzc_2007,（4）
• 页码范围: 1-5
• 页数: 5页
• 分类号: D925.7

摘要

1994年仲裁法颁布实施以来，现代民商事仲裁制度在我国逐步建立起来，时至今日，商事仲裁理论研究、制度建设、实务工作都取得了长足的进步。但是，发展中也出现了一些问题，一方面表现为相当一些仲裁机构在设立前并未充分考虑经济活动和当事人的需要，为了设立而设立，导致业务长期上不去，机构脱离政府财政支持难以为继；另一方面，相应法律、法规和规章制度不配套，机构发展的指导思想不明确，导致实务界和理论界在一些重大问题上，如仲裁机构的性质、发展方向、仲裁机构的管理模式、仲裁机构的财务体制等，产生了比较大的争议，有些问题的争论已经非常激烈。客观地说，这种局面的出现带有一定的必然性。我国仲裁制度的建立采取的是自上而下的模式，即先颁布法律，再成立仲裁机构，然后一边推广仲裁制度、一边开展仲裁实践、一边培育仲裁市场。这种制度建立和推行模式内含着两种必然，一是立法者的认识高度决定着这一制度距离其应当是怎样一种制度的远近；二是相关法律法规的配套、牵头组建机构的指导、具体负责人的决策水平等等因素，决定着这一制度具体的走向和发展情况。在这一初始过程中，原本应当作为制度建立基础的仲裁实践不得不处于缺位状态。但是，随着仲裁实践工作的开展，制度本身不合理、不明确以及发展中偏离正确方向的内容必然会因为阻碍、压制了实践的发展，而被要求予以明确、修正。从这个角度说，目前出现的分歧、差异与争论，恰好表明仲裁实践作为决定制度设立与发展唯一检验标准的地位正在逐渐恢复。2007年5月9日至5月11日，国务院法制办法制协调司主持全国部分仲裁机构领导在京召开会议，围绕仲裁法实施以来一些争议问题进行了讨论。会上，法制协调司�