全国政策科学研究会常务理事陈潭——政府如何处理新农村建设中的主导与引导关系

• 来源期刊: 当代党员
• 学科: 经济
• 关键词: 新农村建设 引导关系 政府主导 政策科学研究 常务理事 新村运动 资金来源 政府行政
• 年，卷（期）: 2007,（1）
• 页码范围: 18
• 页数: 1页
• 分类号: F327.55

摘要

在当前，新农村建设需要发挥政府主导的功能，同时也要强调农民本位的作用，但最终要落实到农民本位上来，因为只有农民才是新农村建设的创造者、推动者和直接受益者。韩国的新村运动初期也是以政府行政为主的，但第二轮农村建设运动已变为以民间团体为主的群众运动。政府行为由主导过渡到引导，是势所必然。目前，新农村建设的主要资金来自于财政，这是建设初期民生工程启动所必要的和必须的，但不能长期单纯地依赖财政“输血”，还需要不断地引导企业、NGO乃至公民个人投资。比如，韩国农村建设的资金来源于政府投资和乡村集资，并积极引导民间融资，政府投资比重各年份在20%-60%不等，成效十分显著。